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青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� 春上高原萬物蘇，海南藏族自治州處處涌動著發展熱潮，奏響復工復產的激昂樂章。就業勞資專管員普哇才旦滿懷熱忱，提前返回崗位，以飽滿的精神狀態投入到工作中。建立農民工實名制管理登記臺賬、制作考勤表、簽訂勞動合同書……每個細節，都傾注著他對這份工作的熱愛。
就業勞資專管員，顧名思義，就是承擔就業職責又專門監管勞務群體工資發放的關鍵崗位人員。這一崗位的誕生，源于海南州在全省范圍內率先推行的就業勞資專管員派駐制度。
海南州人力資源和社會保障局黨組書記、局長何明海說，設立就業勞資專管員有著深遠且重要的意義，這能有效規范和強化工程建設領域的勞動用工管理，保障農民工工資能夠足額、按月發放，構建起和諧穩定的勞動關系。
2022年以來，海南州勞動保障監察工作成績斐然，連續3年在省政府保障農民工工資支付考核中榮獲優秀A類地區稱號。2024年，海南州人社局又被授予“全國構建和諧勞動關系先進集體”的殊榮。
隨著綜合行政執法體制改革的推進，勞動保障監察職能有所調整，監管力量逐漸被削弱，欠薪案件呈現出急劇增長的態勢，諸如職責劃分不清、日常監管乏力、欠薪事件頻發等問題逐漸凸顯。何明海說，面對這一形勢，2024年，海南州人力資源和社會保障局果斷施策，加大源頭管控力度，創新性推行政府投資項目派駐就業勞資專管員制度，選派85名就業勞資專管員進駐政府投資建設項目，為營造良好營商環境創造有利條件，同時也加強了項目用工和工資發放的監管。
工資發放有偏差？
勞資專管員來“糾偏”
勞資專管員的工作，看似平凡，實則意義重大。每筆工資的精準核算，每次按時發放，每個賬戶明細的清晰記錄與全程透明公開，都緊密關聯著每一位勞動者的切身利益，是民生保障的關鍵所在，為構建和諧勞動關系筑牢了堅實的根基。
海南州人力資源和社會保障局副局長加羅旦珠說，就業勞資專管員派駐制度的實施，有效扭轉了以往各項目建設單位和施工單位對農民工工資專用賬戶制度的認知不足、重視不夠的局面。如今，農民工專用賬戶的空掛率降至10%，使用率更是達到100%，為基層勞動保障工作注入了強大動力，發揮了極為重要的作用，有效維護了群眾權益，從源頭上破解欠薪難題。
加羅旦珠說，經調查了解，全州范圍內大型項目用工不規范的現象較為普遍，如企業為了節省成本將項目分包出去，交給包工頭負責。包工頭為牟取私利，在農民工工資發放表中虛增人員，冒領工資，影響總包單位正常工資發放。更有甚者，待工程完工后，有些還以欠薪為名組織農民工討要工程款，嚴重損害了農民工的合法權益，給總包企業造成極大用工風險，影響社會和諧穩定。
薪資無憂全保障
穩崗安心有盼頭
就業勞資專管員從報名到入職，要經過層層選拔，通過招聘面試、專業培訓、結業考試等環節才能持證上崗。招聘面向海南州籍未就業高校畢業生，優先招聘大專（高職）及以上學歷，建筑、土木工程、人力資源類專業和“雨露計劃”畢業生，在兼顧建設單位需求的同時又給本地未就業畢業生提供了崗位。他們到崗后要立即投身到工作中，積極規范建立實名制管理、勞動合同簽訂、工資專用賬戶開設、工資保證金存儲、維權信息公示等核心資料臺賬，在一線開展普法宣傳活動，現場講解維權知識，有效防范化解欠薪問題。
就業勞資專管員的派駐由人力資源公司負責，海南州眾騰人力資源管理有限責任公司作為本土企業，積極響應政府號召，吸納了54名勞資專管員，為勞資專管員對接派駐企業，精心銜接各項派駐事宜，在勞資專管員派駐工作中發揮了重要的橋梁紐帶作用。
為了保障就業勞資專管員的權益，海南州眾騰人力資源管理有限責任公司在派駐就業勞資專管員時，要求企業一次性撥付費用，以保障就業勞資專管人員能夠安心開展工作。勞資專管員的工資包括基礎工資4500元和1000元績效工資，同時繳納五險。冬季停工期間，勞資專管員能照常領取基礎工資1880元。
海南州眾騰人力資源管理有限責任公司負責人桑果說，小型項目，如共和縣57個標段的生態治理項目，采取一名勞資專管員同時負責幾個標段的方式派駐，每個標段支付3個月工資，讓其輪流負責支付，確保勞資專管員全年都有穩定收入。
同時，相關部門加強對施工單位的宣傳和引導，讓他們充分認識到勞資專管員在保障農民工權益、維護項目正常運轉等方面的重要性，從而積極主動地配合工作。
從質疑到認可的破圈之路
推進勞資專管員派駐制度的過程并非一帆風順，面臨諸多困難與挑戰。部分施工單位對派駐就業勞資專管員工作存在諸多誤解和抵觸情緒，有些建設單位認為支付的費用過高，與臨聘人員工資相比差距過大，還有一些則無端質疑存在利益分配問題。
海南州人力資源服務行業協會就業勞資專管員辦公室主任李海敏說，針對這些問題，人力資源服務行業協會采取雙向監管措施，每周與施工單位核對考勤，明確各項權利義務和工作要求，加強對就業勞資專管員的管理和培訓，不斷提升其職業素養和業務技能。
海南州政府新出臺《海南州新能源項目促進就業若干措施》后，對國有企業新能源產業派駐勞資專管員提出全覆蓋要求。今年，企業打電話主動要求派駐就業勞資專管員的情況逐漸增多。
工資發放不出錯
建筑項目有臺賬
如何將勞資專管員的職能發揮到極致？
“專項檢查。”加羅旦珠給出了明確答案，今年以來，通過加大日常巡查力度，組織各級建設單位開展自查自糾，實現對所有在建項目保障農民工工資工作的專項檢查全覆蓋。
在施工現場旁的企業辦公地點，就業勞資專管員普哇才旦熟練地出示了工程預付款憑證、農民工工資專用賬戶入賬憑證、工資發放表、工人考勤表等資料。按照規定，建設單位必須按月將人工費用足額撥付至農民工工資專用賬戶。農民工工資在工程款中所占的比例，在建設單位與施工單位簽訂的協議中就已明確約定。通過查看這些資料，能準確判斷農民工工資是否及時、足額發放。
“我們通過日常巡查，嚴格確認各方是否落實工資支付制度。發現存在欠薪隱患，便會立即督促相關單位整改。”加羅旦珠說，在這一過程中，就業勞資專管員發揮了關鍵作用。
就業勞資專管員普哇才旦來自同德縣，此前從事監理工作，后施工結束賦閑在家。2024年8月，他看到海南州眾騰人力資源管理有限責任公司的招聘信息，經過詳細咨詢后，對這份家門口的工作產生了濃厚興趣，便報名參加了培訓和考試。
普哇才旦說，經過前期專題培訓，自己達到了勞資管理人員應具備的要求，順利持證上崗。在同德縣防洪工程項目擔任就業勞資專管員期間，初到新環境時雖有一些不適應，但憑借先前的工作經驗，他很快便全身心投入到工作中。普哇才旦說，他去年8月入職，主要負責農民工的實名登記、考勤統計、工資審核以及勞動合同簽訂事宜，將農民工花名冊、工資專戶、工資保證金、工資發放、考勤等信息準確錄入農民工工資支付監控預警平臺，工作繁忙而充實。
“這份工作意義重大，不僅能及時解決農民工的欠薪問題，還能提高本地的就業率。政府要求每個項目的本地用工率要達到50%，能為本地的老百姓創造更多就業機會，增加收入，實現家門口就業。”普哇才旦說。