青海新聞網·大美青?蛻舳擞 如何解決生態產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”?如何喚醒“沉睡的青山”,構建“兩山”雙向轉化?如何讓生態效益、經濟效益和社會效益實現“三效合一”?從理論到實踐,從知道到做到,從小步走到大步行,湟源縣找到了一條將綠水青山轉化為金山銀山的可行路徑。
資源化:
生態資源“增值變現”從摸清生態家底開始
湟源縣的生態到底好不好?這個“家底”到底能不能摸清?這是湟源縣探索“綠水青山就是金山銀山”的生態價值轉化路徑,實現高質量發展面臨的“必答題”。
建立河流自然資源確權登記制度,探索開展森林碳匯、農業碳匯等確權工作,該縣對全縣9個鄉鎮自然資源分布、質量、保護等級、權屬等進行調查摸底,并進行確權登記,累計登記森林、草原、水流等資源的生態資產76個。
開展生態產品基礎信息調查,全面摸清各類生態產品數量、質量等底數,形成《生態產品引導目錄》《生態產品目錄清單》,建立生態產業立項標準,確保縣域內一山一水、一草一木皆“有度可量”。
積極探索GEP核算進規劃、進項目、進交易、進考核等應用場景,加快構建以1套生態產品價值核算體系和1個生態產品價值與碳匯評估平臺為基礎,支撐綠色獎補、市場交易、產業實現、質量認證等4項應用的“1+1+4”生態產品價值實現的“湟源模式”,進一步摸清生態資源家底,明確生態產品價值,推動“綠水青山”可量化,為生態產品的價值實現奠定基礎。
產業化:
生態產業化和產業生態化實現“雙向奔赴”
如何推動生態與特色現代農牧業、現代生活服務業、鄉村振興等有機結合?湟源辦法,可行!
近年來,湟源縣立足綠色有機農畜產品輸出地重點示范縣建設,加大運用綠色技術、人工智能、互聯網技術對傳統農業生產流程改造力度,加快構建草畜平衡、糧飼兼顧、種養結合、農牧循環生態農牧業發展模式。培育“龍頭企業+合作社+農戶”產業化聯合體,實行“建設+保護+開發+運營”的全產業鏈運營,實現產業與生態“互惠互利”;制定沙棘產業發展三年行動計劃,加快沙棘良種繁育、采摘基地及冷鏈儲藏等產業項目建設,構建“基地+采摘+冷藏運輸+銷售”全產業鏈條,助推“生態果”變“黃金果”;加大“河湟田園·日月臻品”區域公共品牌建設,實施馬牙蠶豆品牌建設提升、東峽鄉特色品牌培育等8類65項生態產業項目,湟源胡蘿卜、青蒜苗、牦牛肉等榮獲國家地理標志農產品,農產品溢價超20%;建立完善生態優勢和文化傳承融合機制,深入挖掘日月山、扎藏寺等歷史旅游文化,加快城隍廟、哈拉庫圖古城、明長城等歷史文化遺產地的文物修繕,打造“中國西部排燈之鄉”“丹噶爾繡娘”非遺文化傳承品牌;年產2萬噸鋰電負極材料、98兆瓦分散式風力發電和光伏發電等綠色工業項目先后落地湟源;推進茶馬互市交易港、牦牛藏羊產業集群、醫用牛心包膜加工等重點項目建設,農畜產品加工轉化率達70%,有效推動生態資源轉化為經濟資源。
市場化:
生態產品供與需實現精準對接
“資源從老百姓手中來,資金又回到老百姓手中去,”如何打通“生態”與“富民”之間的轉化通道?
為了推進線上線下多元化交易,湟源縣建立集電商孵化、農特產品展示、電商培訓、公共服務等多功能于一體的縣級電商公共服務中心,培育“湟源臻品特色館”“一棵藤”“小茶牧場”等店鋪入駐國內大型電商平臺;結合東西部協作,引導23家企業和14家合作社參與消費幫扶,涵蓋牦牛肉、蒲公英茶、黃蘑菇等45種農畜產品,建設湟源助農館、古城臻品館、日月臻品六合體驗店,2023年以來累計銷售額達3.8億元,打通生態產品生產、流通、消費渠道,提高生態產品流通效率和價值實現水平。
常態化:
保護補償機制就是一顆“定心丸”
據了解,湟源縣大力推進生態綜合補償試點,創新生態補償方式,統籌推進生態資源有償使用和損害賠償,有力推動生態保護修復,促進形成綠色生產方式和生活方式,讓群眾享受到實實在在的生態紅利,近三年累計補償1396萬元;創新生態補償方式,探索丹葛爾古城等各類保護主體的生態補償方式,設立生態管護員、巡護員等生態公益崗位,提高生態補償標準;探索“畝均+”的生態公益林補償機制,使生態補償與生態產品貢獻度相符合。
長效化:
綠色金融支持生態產品價值實現
綠色金融助力“點綠成金”有了湟源樣本。近年來,湟源縣創新生態產品金融服務機制,圍繞生態產品價值實現開展綠色金融創新試點,鼓勵企業、村集體和個人依法依規開展林權等使用權抵押、產品訂單抵押等綠色信貸業務,探索“生態資產權益抵押+項目貸”“生態產品價值貸”“節水貸”“新能源貸”等多元化融資模式,建立綠色發展獎補額度與GEP(調節服務)核算掛鉤機制,試點推行資源權益抵押為前提的綠色金融產品,推動生態產品經營開發。截至目前,共發放“鄉村振興活畜貸”7038.9萬元,累計貼息144.8萬元。