青海新聞網·大美青海客戶端訊 “叮鈴鈴,叮鈴鈴,叮鈴鈴……”3月9日16時,果洛藏族自治州甘德縣江千鄉黨委副書記陳震剛的手機急促地響起,“四級連戶工作機制平臺”App顯示,有來自恰曲納村網格長多昂的情況通報急需處理。
西娘山下的江千鄉距離甘德縣城68公里。全鄉下轄4個行政村,共有1136戶4292人。以前跟大多數牧區鄉鎮一樣,江千鄉也存在服務半徑大,基層社會治理難、成效不突出等問題。“最突出的是各村之間距離遠,遇上偷牛盜馬、鄰里糾紛,這些需要及時到達現場的突發事件,等基層把消息報到鄉上和派出所得兩三個小時,趕到現場總耗時就得半天以上。到了,盜賊早跑了,取證和抓捕難度也隨之加大,導致鄰里矛盾不是激化了,就是沒及時處理埋下了積怨。”陳震剛告訴記者,如今全鄉實行“四級聯戶制”管理制度,并且在信息技術的加持下,從發現事件到上報,利用手機平臺只需幾分鐘,做出反應到達現場的耗時也較以前節省了三分之二。
陳震剛點開App,恰曲納村的網格聯戶員多昂,在“緊急事件”一欄中上報:“有陌生車輛在村子里轉,群眾反映有人到處詢問誰家牛多,懷疑是偷牛賊,已安排人跟著。”同時上傳的還有車輛照片。
向甘德縣綜治中心上報情況以及請求協查車輛信息的同時,陳震剛聯系派出所出警。恰曲納村,村口“全國民主法治示范村”的牌子下,多昂等了二十來分鐘便等來了陳震剛和民警。在網格聯戶員的協助下,半小時后找到可疑人員和車輛,陳震剛打開攜帶的智能對講集控終端,通過北斗衛星定位功能,向后續人員發送著實時定位,現場畫面也實時傳送回甘德縣綜治中心。
快速上報、快速應對、快速處置,這起事件中展現出的應對突發事件的速度和能力,只是當地基層社會治理中的一個縮影。2019年,江千鄉在基層社會治理中提出“聯戶員包片”,建立四級聯戶員、三級村、二級鄉、一級縣的四級服務網絡。邊用、邊改、邊完善,如今“聯戶員包片”已升級為2.0版本的“四級聯戶制”,全鄉4個行政村被劃分為120個網格,由黨員和生態管護員組成的聯戶員隊伍,立足本村在矛盾排查、治安聯防、生態保護、政策宣講等八個領域開展基層社會治理工作。
“效果很明顯!”談起變化,陳震剛感觸頗深:2019年“四級聯戶制”實施之前,由矛盾引發的打架斗毆事件,幾乎每個月都有;偷牛盜馬事件每年屢見不鮮。如今,聯戶員借助移動網絡對突發情況及時發現和上報,云數據、數字監控等信息技術的廣泛利用,形成了聯動、聯治、聯防的震懾力,2023年未發生一起偷牛盜馬案件。
2020年至今,“四級聯戶制”入選農業農村部全國第二批鄉村治理典型案例;江千鄉榮獲“全國模范人民調解委員會”、省級民族團結進步示范鄉鎮稱號。如今的江千鄉,群眾安居樂業,社會健康發展,產業持續創收,西娘山下展現出一幅平安幸福和美畫卷。