青海新聞網·大美青海客戶端訊 民生無小事，辦好暖人心。

　　第二批主題教育開展以來，西寧市緊扣“踐行宗旨為民造福”具體目標要求，以“保障和改善民生”為工作著力點，以推動民生領域改革攻堅為具體抓手，探索為民管理服務新模式，提高公共服務水平——

　　以更多惠民生、暖民心舉措，解決人民群眾急難愁盼問題；以群眾最期盼的“關鍵小事”，將改革改在民生關鍵處、改到群眾心坎里……讓人民群眾切身體會改革帶來的實際成果，在打造高原城市高品質生活新標桿上顯擔當、有作為，推動主題教育與深化民生領域改革相輔相成、相得益彰。

　　黨建引領、品牌賦能

　　走出基層治理新路徑

　　第二批主題教育開展以來，西寧市充分發揮黨建引領作用，組織多元主體共同參與基層治理，創新為民服務載體和機制，在辦好老百姓操心事、煩心事、揪心事中提升群眾滿意度。

　　西寧市在全市范圍推行黨建引領“有訴必應馬上辦”機制創新工作，自上而下念好“快”字訣。各縣（區）、各單位嚴格落實“書記抓、抓書記”工作機制，把黨建引領“有訴必應馬上辦”納入重點工作，著力解民憂、辦實事、惠民生，以“小切口”破解民生“大難題”，以實際行動有力有效推進工作落實落地。2023年12月，西寧市12345政務服務平臺受理群眾訴求共29309件，環比下降6.2%；辦結29282件，辦結率99.8%；全市整體響應率94.87%，解決率94.27%，滿意率95.97%……

　　開展“一張網格強基礎”項目建設，劃分2673個綜合網格，設立10697名專兼職網格員，將涉及基層治理的“千條線”納入“一張網格”，構建起“全科型”網格服務管理體系。創新“黨員入格 一網兜底”網格服務機制，將在職黨員全部納入社區兼職網格員隊伍，開展以居民點單、社區交單、單位下單、干部接單、群眾評單為主要內容的“菜單式”服務，實現志愿服務需求和供給精準對接。

　　暢通渠道、利企便民

　　注入營商環境新動能

　　西寧市著眼聚焦企業和群眾反映的辦事痛點，持續深化“放管服”改革，不斷優化服務流程、簡化辦事程序，為企業和群眾提供高效優質便捷的政務服務。

　　為推進企業開辦便利化，推出“一窗受理、一次告知、一站服務，零費用、零表單、零見面”的“3130”模式，企業開辦時間壓縮至3天以內，經營主體登記實現零門檻、零收費、零障礙。企業辦理不動產登記平均辦理時間壓縮至5個工作日，企業獲得用電、用氣、用水時限分別壓縮至32、10、8個工作日內，企業獲得信貸時間壓縮至13個工作日內。

　　全面推行證明事項告知承諾制，取消220項證明事項，解決群眾和企業辦事“證明多”“證明難”問題。探索建立網上預約服務機制，210余項政務服務事項實現“跨省通辦”，141項高頻事項實現“全城通辦”，市本級可網辦事項增加至550項，網辦率達95.2%。推出網約車車輛運輸證、二手車買賣等230余項“一件事一次辦”特色服務，以改革“小切口”推動服務“大提升”。

　　借助金融網點靠近群眾、點多面廣等優勢，開設“政銀合作”專窗，推動政務服務向金融網點延伸，實現了審批服務從“最多跑一次”向“就近跑一次”的轉變。目前，已建成政銀一體化服務站49處，新生兒醫保受理、高齡補貼審核、企業注冊登記等95項服務事項進駐政銀合作服務網點，累計協助群眾辦理各類事項1.6萬余件。

　　優化供給、完善體系

　　打造公共服務新格局

　　西寧市牢固樹立“堅持在發展中保障和改善民生”的理念，深化教育、醫療、養老、托育等重點領域改革攻堅，完善公共服務標準體系建設，全方位改善人民生活。

　　探索推進區域內集團化辦學改革，組建西寧七中、西寧十一中兩個優質教育集團，實施75所學校新（改）建項目，新增學位5900個，推進全市教育優質均衡發展。

　　推進公立醫院綜合改革國家級示范城市建設，深化“五醫聯動”，全面推行按病種付費和日間手術，推進集中帶量采購藥品與藥企直接結算工作，藥品價格平均降幅超50%。持續推進DRG支付方式改革，城鎮職工醫保和城鄉居民醫保次均住院費用和平均住院日實現“雙下降”。實行醫療保險全國異地就醫直接結算，推行新增大病患者“先住院后結算”“一站式結算”等服務模式，最大程度方便群眾就醫。

　　開展居家社區基本養老服務提升行動，建成148家“幸福食堂”、439個農村老年之家、2480張家庭照護床位，縣區養老示范基地及福利中心覆蓋率達100%，社區養老服務機構覆蓋率達98%，構建起以居家為基礎，社區為依托、機構為補充、醫養結合的養老服務供給格局。大力發展普惠性托育服務，推動開展“托育聯合體”照護服務，全市83家機構可提供嬰幼兒照護服務，提供托位7931個，有效緩解群眾“入托難”“入托貴”問題。

　　覆蓋全民、統籌城鄉

　　實現生活品質新突破

　　西寧市聚焦民生關切精準“把脈施策”，開展就業幫扶、完善住房保障、社會救助等體系建設，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。

　　落實就業優先戰略和積極就業政策，出臺《西寧市就業提質增效行動若干措施》等扶持政策，構建“政策扶持+援助服務+公崗安置+權益維護”四位一體援助體系，打造“一人一檔全程跟蹤鏈條式”就業服務模式，確保幫扶對象“應就業盡就業”。2023年，開展登記失業人員跟蹤調查服務8.29萬人次，幫助困難人員實現就業10676人，公益崗位安置1096人，133戶零就業家庭實現動態清零。

　　加快推進棚戶區改造、老舊小區改造、公租房管理和保障性租賃住房惠民工程，實施老舊小區改造2.7萬余套，建設保障性租賃住房2917套，配租公共租賃住房918套。實施86個美麗鄉村建設、7200戶農村居住條件改善工程，有效解決困難群體住房問題。

　　開展“社會救助建設年”民政為民暖心行動，出臺65條救助政策，建立照料護理、康復訓練、社會融入、能力提升等四大類38項服務清單，創新老百姓點單、民政部門派單、社會組織接單服務模式，為特殊困難群體提供多層次多樣化的救助需求，形成“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與”的社會救助格局，累計為1.1萬余名困難群眾提供各類專項服務6.76萬余次。