青海新聞網·大美青海客戶端訊 建設縣域商業體系，是暢通國內大循環、推動鄉村振興、促進農村消費、提高人民群眾生活品質的重要舉措。近年來，國家多個部門積極推進縣域商業體系建設，發展縣域新業態新模式，讓人們看到了縣域商業的巨大潛力。那么，地處青藏高原的青海是如何建設完善縣域商業體系的？建設縣域商業體系對于青海又有哪些重要意義呢？

　　高原超市——

　　助力商貿供應鏈新升級

　　果洛藏族自治州位于青藏高原腹地，地處黃河源頭、三江源核心區，是“中華水塔”的重要組成部分。雪山鄉位于果洛州州府所在地瑪沁縣中部，因位于阿尼瑪卿雪山腳下而得名，是藏族聚居的純牧業鄉。其境內平均海拔4200米，草場總面積152.92萬畝（1畝≈0.067公頃）。

　　隆冬時節，走進瑪沁縣雪山鄉連鎖超市，各種生鮮食材、蔬菜水果、煙酒百貨等貨品齊全，基本能夠滿足附近居民日常所需。這里距縣政府所在地大武鎮86公里，有一個多小時的車程，常住人口只有1000多人，是真正的地廣人稀。

　　“超市經過‘國和源’出資升級改造后，生意很好，每天營業額3000到4000元。尤其是每年夏天農牧民挖蟲草以及轉山的時候，到阿尼瑪卿雪山旅游的人絡繹不絕，營業額會更高。”超市負責人告訴記者。

　　超市負責人提到的“國和源”是瑪沁縣縣域商業體系建設的承接方公司。在青海省商務廳等相關部門的支持下，果洛國和源商貿有限責任公司積極參與到青海縣域商業體系建設當中，在瑪沁縣先后完成了縣級商貿物流配送中心項目的升級改造和鄉鎮連鎖超市升級改造項目。

　　據了解，該縣級商貿物流配送中心項目升級改造總投資近800萬元，購置了托盤搬運車、冷藏車、叉車、穿梭車、標準貨架、倉儲用托盤、倉儲管理系統、廂式運輸車等設施設備。鄉鎮連鎖超市升級改造項目總投資400萬元，在全縣所有鄉鎮篩選出經營好、活力強的個體零售網點進行連鎖化改造，目前已改造13家門店并簽訂供銷協議。雪山鄉連鎖超市就是該項目在雪山鄉改造的兩個服務站點之一。

　　“過去，牧民出行不便、購物難，而且超市的商品種類少，一直是城鄉商貿物流體系建設的堵點和難點。縣域商業建設行動項目的實施，完善了商貿倉儲配送中心的硬件設施，提升了配送能力，建設完成了集商貿倉儲、配送、零售、便民服務等多功能為一體的商貿物流配送終端，加快了物流體系向鄉鎮村末端商業網點的流通延伸，促進了縣域商貿流通業發展。”果洛國和源公司總經理吳青超表示。

　　據瑪沁縣商務局相關負責人介紹，通過縣域商業體系建設，瑪沁縣重點培育了示范帶動效應顯著的鄉鎮便利商超13家，做到了“采購統一、倉儲統一、配送統一、店面統一、管理統一、服務統一”的標準化運營管理，向草原牧區下沉了商貿供應鏈，保障了農牧民群眾基本生活服務和就近便利消費，受到了大家一致好評。

　　近年來，青海省縣域消費逐步向多元化轉變，農牧區群眾的消費理念也在向城市居民看齊，縣域消費市場正在被“好產品、好服務”加速喚醒。改善農村消費環境、提高人民生活品質已成為青海縣域商業體系建設的出發點和落腳點。對此，青海省不斷順應城鄉消費升級新趨勢，通過增加高品質供給，滿足多層次、多樣化市場需求。同時，通過暢通農畜產品銷售渠道，帶動農牧民增收，增加廣大群眾消費能力。

　　青海省商務廳流通處負責人表示，加強縣域商業體系建設，有利于更好發揮流通引導生產的基礎性、先導性作用，培育壯大以市場需求為導向的鄉村特色產業，拓寬農牧民增收渠道；有利于加快農村一二三產業融合發展，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供支撐。

　　高原物流——

　　打造“最先一公里”新體系

　　高原物流是青海省發展縣域商業體系的一大難題。為健全全省縣鄉村物流配送體系，近年來，我省持續建設改造一批縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點，培育發展縣域快遞物流“統倉共配”模式，引導郵政、供銷、快遞、商貿等物流主體加強市場化合作，發揮連鎖流通企業自建物流優勢，開展日用消費品、農資下鄉和農產品進城共同配送服務，有效暢通工業品下行和農產品上行“最先一公里”。

　　“現在，快遞服務點就建在家門口，收發快遞方便多了。”海北藏族自治州祁連縣八寶鎮下莊村村民劉大姐在村物流綜合服務站點領取快遞時表示。近兩年，海北州祁連縣開展“郵快合作”業務，由中國郵政集團公司青海祁連分公司建設縣級物流配送中心一個、鄉郵所6個、村郵站14個、代投點19個。在祁連縣45個建制村中，23個鄉級政府駐地周邊建制村每周投遞5頻次，其余22個建制村每周投遞3頻次，有效縮短了投遞時限。

　　海東市互助土族自治縣塘川鎮距離縣城20公里，以前，當地村民領取快遞非常不方便。如今，互助縣快遞進村“最先一公里”已經有效打通。“自從‘郵快合作’開展以來，6家快遞公司的幾十件快遞，每天統一從縣城派送到這里，大件會放在這兒，由我們統一派送上門，小件他們自己運送，這樣既提高了效率也減少了快遞公司的成本。”塘川鎮郵政所負責人李生霞介紹。

　　據了解，2023年，互助縣進一步完善物流基礎設施，新建統倉共配中心，通過強化物流資源整合，持續推動縣鄉村三級物流體系建設，依托與當地18個鄉鎮電子商務服務站點，294個村級電商站點整合共享，規劃了18條覆蓋全縣各鄉鎮的配送路線，有效銜接了縣物流中心與鄉鎮快遞站點，全縣快遞物流實現48小時雙向配送。一年來，互助縣農特產品上行交易額4654.72萬元，上行發件量達96.5萬件，快遞進村達1200萬件，物流費用整體下降15%，電商產業和快遞物流行業發展走在了全省前列。

　　近年來，在“萬村千鄉市場工程”“電子商務進農村”等重大項目的引領帶動下，青海省商貿流通體系日益發展壯大，為繁榮市場、促進消費、服務民生、擴大就業發揮了重要作用。相關數據顯示：截至目前，全省共建成縣級統倉共配中心29個、村級寄遞物流綜合服務站2275個；“快遞進村”覆蓋率達到85%，較2022年提高7個百分點；2023年1至11月，帶動全省農村快遞業務量和投遞量分別同比增長38%和49%，帶動“青字號”特色農畜產品銷售額突破10億元。同時，全省搭建形成“東西串聯、南北連通”的商貿流通大格局，完善縣域商業設施，進一步激發了農牧民消費潛力，促進了農村消費升級。

　　農村商業——

　　推動城鄉融合發展齊并進

　　推動城鄉融合發展，促進鄉村消費市場，全面推進鄉村振興，縣域商業體系建設是重中之重。

　　早在2021年，商務部等17部門就印發了《關于加強縣域商業體系建設 促進農村消費的意見》。2023年，商務部又會同多部門多單位聯合印發《縣域商業三年行動計劃（2023—2025年）》，提出建立縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。

　　踐于行動、落于實際。2023年，為全面推進鄉村振興，青海省商務廳堅決打贏縣域商業體系建設進度翻身仗。這一年，中央下達的8450萬元專項資金，支出進度提前達到100%，支持實施鄉鎮商貿中心建設改造等項目82個，項目進度從年初在全國墊底顯著躍升到年底居全國第一，并探索形成了果洛州“連鎖經營”模式和湟中區“鄉村聯動”等經驗，得到商務部高度肯定。

　　過去一年，好消息也相繼傳來：西寧市成為第三批國家“一刻鐘”便民生活圈試點；青海新建4個農貿市場、評選4條省級步行街、評定5家青海“老字號”；在全省41個縣設立統倉共配中心，快遞進村覆蓋率超過75%；農牧區商業網絡設施持續完善……

　　一年來，青海省商務系統對標商務部等出臺的《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》《縣域商業三年行動計劃（2023-2025年）》，進一步理清工作思路，細化工作舉措，確保各項重點任務落實落細。并明確未來發展目標：通過完善縣域三級商業網絡，健全縣鄉村物流配送體系，優化縣域商品和服務供給水平，增強農產品商品化處理能力等具體措施，推動全省縣域商業體系建設邁上新臺階。

　　記者從青海省商務廳了解到，在縣域三級商業網絡完善方面，將持續改造一批縣城綜合商貿服務中心、鄉鎮商貿中心、農集貿市場、連鎖超市等，促進購物、餐飲、休閑等多業態融合，鼓勵縣城購物中心、大中型超市向鄉鎮延伸服務，引導縣域大型商貿流通企業發揮渠道優勢，通過供應鏈下沉等方式，推進村級便民商店標準化改造。

　　我們有理由相信，通過持續改善消費環境、暢通物流渠道等措施的實施落地，縣域消費市場也必將成為經濟增長的新引擎和動力源，釋放更多內需潛能，未來青海也必將實現從城市到縣域、鄉村經濟齊頭并進、平衡發展的新格局。